12月22日，南都2023年城市治理高质量发展研讨发布会在广州举行，集中展示了南都高质量发展研究院成立以来研究成果。

　　活动现场，2023年广州社会治理现代化十大创新案例正式对外发布，来自广州市司法局、广州市退役军人事务局、广州互联网法院等十家单位的社会治理创新做法入选。

　　近年来，南都围绕社会治理现代化，成立专门的课题研究团队，长期深耕。先后深度参与“广州街坊”“红棉老兵”“微文明”等多个广东、广州社会治理品牌的培育孵化，创新研发出广州社会治理“红棉指数”等数字赋能城市治理现代化的智媒产品。

　　南都通过广泛征集、案例调研，邀请专家参与点评推荐的方式，从50多个申报案例中评选推荐出2023年广州社会治理现代化十大创新案例，并向社会公开发布，希望通过褒扬先进196体育官网入口、典型引领、经验分享的方式，激发城市治理、社会治理领域涌现出更多的创新经验、创新样本。

　　2023年以来，广州市司法局持续深化司法行政改革，进一步整合监管场所和基层司法行政资源力量，构建“上下共建、资源共享、隐患共治、风险共防”的“四共”执法新格局，将戒毒警力向社区矫正工作和社会面平安建设下沉，推动更多力量向基层发力，努力把矛盾纠纷、风险隐患化解在基层。

　　为确保“四共”工作顺利实施，广州市司法局采取“12345”务实举措，积极应对社区矫正刑事执行工作“列管人数多、基层任务重、执法力量弱”等急难挑战，推动社区矫正工作和基层治理迈上更高水平。

　　广州司法行政系统充分发挥法治保障作用、德治引领作用、自治强基作用，为全国、全省加快推进社会治理现代化提供了鲜活的“广州答案”。“四共”工作实施以来，取得明显效果，得到市、区党委政法委和各有关单位的支持肯定，2023年入选“广州市政法领域改革创新培育提升项目”。

　　近年来，广州市退役军人事务局积极探索，在退役军人志愿服务领域带头先行先试，以党建引领为主线，抓好退役军人党员、优秀典型示范带头作用，不断夯实基础建设，织密志愿服务组织、实践阵地网，推动退役军人志愿服务制度化、规范化、常态化、专业化、项目化发展。

　　2020年9月，广州市制定了《广州市退役军人事务局组建退役军人志愿服务队实施方案》。2020年12月，广州市退役军人事务局开始打造“红棉老兵”退役军人志愿服务品牌，通过党建引领、部门组织、社会协同、品牌号召、信息支撑等方式，围绕传承红色基因、助力文明实践、推动平安建设、服务经济发展、协同应急救援、开展双拥共建、关爱困难老兵七大主题组织开展志愿服务活动。

　　“红棉老兵”品牌成立以来，全市退役军人志愿者们累计开展活动28481场次，超494万人次参与，累计服务时长逾37.7万时。其中涌现出“最美红棉老兵”等“最美”典型154名，3组“红棉老兵”力量获评“四个100”先进典型。志愿服务为广大退役军人服务经济社会发展提供了广阔舞台，已经成为广大退役军人发挥作用最直接、最具体、最广泛的有效载体。

　　目前，广州全市共组建“红棉老兵”退役军人志愿服务队1400余支，退役军人志愿者近2万人，服务群众约500万人次。

　　公平是仲裁的灵魂，效率是仲裁的生命线。广州仲裁委牢牢把握高质量发展的首要任务，全力聚焦民生发展需求，抢抓仲裁智能化发展先机，以高科技赋能新仲裁，首创互联网仲裁“广州标准”、APEC-ODR平台及“3+N”多元庭审规则，并在此基础上，依托通过互联网、大数据、人工智能等技术，发布云小仲智能机器人、上线智能仲裁员、开发AI仲裁秘书，在保证案件公平化解的同时，不断提升仲裁案件的审结效率，屡创智能时代“广196体育官方网站州速度”，努力打造全球智能仲裁高地。

　　为了进一步提升仲裁效率，在南沙落地全球首创的AI仲裁秘书“仲小雯”，集身份识别、在线立案、智能咨询、仲裁宣传和留言建议于一体，实现仲裁流程“即交即办”、域外法律“即查即答”、裁决意见“即审即出”。

　　为切实解决群众“急、难、愁、盼”问题，广州市黄埔区充分发挥党建引领社会治理作用，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”目标，通过整合治理资源，强化科技支撑，打造区级社会治理综合服务中心，积极探索“党委领导、政法统筹、部门办理、调解优先、运用法治、就地解决”的基层矛盾纠纷“一站式”化解新路径，真正实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

　　自2021年6月运行以来，黄埔区社会治理综合服务中心共接待服务群众11万人次，受理各类事项4.4万余件，办结率98.1%，成功化解重大矛盾纠纷近1900宗，矛盾纠纷多元化解工作能力和水平不断提升。

　　如何以法治思维和法治方式对广州这座国家级历史文化名城进行科学保护，是当下面临的一项重要使命与重大课题。

　　广州市黄埔区人民检察院结合黄埔区丰富历史文化遗产资源的区域特点，在全省首创“文化遗产检察官”工作制度。该项工作自启动以来，以法律监督权和行政执法权有机融合共同推进历史文化名城保护，这是一种可推广、可复制的监督形式，使“让城市留下记忆，让人民记住乡愁”真正成为现实生活中的能动实践。

　　黄埔区人民检察院以“文化遗产检察官”专业化的办案模式进行法治补位，在历史文化名城保护上取得显著成果，做到“有钱管、有人专管、有机制共管”，为大湾区历史文化遗产保护利用提供了“检察智慧”和“检察方案”。

　　近年来，广州市天河区人民法院立足天河区金融总部聚集、金融交易活跃、金融科技发达等区位特点，紧盯金融纠纷特别是金融借贷纠纷数量庞大、批量集中、类型突出等案件特征，积极延伸司法审判职能，着力打破金融纠纷诉讼解决路径依赖，构建“市场化路径、专业化运作、智能化保障、规范化监管”的“四化”金融纠纷诉源治理新模式，变“被动受理”为“源头化解”，推动系统性金融风险的源头防范和化解。2023年以来，2.6万件金融商事纠纷被成功化解，促成履行到位金额1.6亿元。

　　该院自运行“社会化有偿调解”机制以来，共有151万件金融纠纷引入诉前调解程序，完成失联修复74.85万件，有效沟通调解23.89万件，调解成功3.7万件，促成履行到位金额2.78亿元，同比增长7倍之多。

　　“和谐南沙”跨境商事纠纷多元化解机制，是广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）对标《南沙方案》“健全多元化纠纷解决机制，搭建一站式民商事纠纷解决系统平台”要求，引入国际化、专业化的解纷力量，打造的域内外联动的国际商事纠纷化解平台。

　　2022年，该院通过线件，一审民事收案同比下降25%，从根本上扭转收案持续高速增长的态势。其中，“内地+港澳台/外籍调解员”双调解模式，被写入最高人民法院发布的《人民法院服务和保障粤港澳大湾区建设情况报告（2019-2022）》，粤港澳大湾区跨境纠纷多元化解机制获评广东法院“抓示范促改革惠民生”改革培育计划优秀改革项目。

　　广州互联网法院坚持发展新时代“枫桥经验”，积极践行能动司法理念，因网制宜探索纠纷治理新路径，推动在线纠纷一站式化解、一揽子调处、全链条解决，以专业化解纷服务网络空间治理体系和治理能力现代化。

　　广州互联网法院深化“枫桥E站”解纷机制，创新性提出“人不出户、事不出网”的就地解纷理念，将解纷站点延伸布设至互联网平台，推动“平台纠纷平台解”。与此同时，优化多元化解纷力量衔接互动，形成“自行和解+社会调解+司法裁判”纠纷梯次分流化解机制，将调解工作贯穿始终，推动涉网纠纷实质性化解。

　　该院创设的“枫桥E站”解纷模式入选2023年度全市政法领域改革创新“一部门一品牌”项目、广州市“十四五”时期创造性引领性改革举措；互联网知识产权纠纷化解机制入选广东高院“服务保障高质量发展”专题改革案例。

　　广州市天河区天河南街以“大党建”引领“大综治”，整资源、搭平台、重联动、创机制，因地制宜创新发展“枫桥经验”，创建“3+X”矛盾纠纷多元化解工作机制，推动信访矛盾纠纷就地高效化解。

　　2020年至2023年3月，天河南街共介入调处纠纷73849宗，成功调解72815宗，调解成功率98.6%，基本实现“小事不出社区、中事不出片区、大事难事不出街道”，打造出“枫桥经验”中国式现代化基层实践的“天河样本”。

　　“3+X”工作机制打破以往条块分割、各自为政的困局，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，实现握指成拳，促进纠纷处理在一线、解决在基层、化解在源头196体育官网入口。

　　广州市荔湾区多宝街永庆坊片区是以骑楼和西关文化著称的历史文化街区，面积11.37万平方米，原有建筑1352栋，涉及居民2760户5904人，改造更新面临大拆大建196体育官方网站还是原状保护，改什么196体育官网入口、怎么改、谁来改等诸多难题。

　　近年来，多宝街围绕历史街区改造更新分歧大、矛盾多、管理难等问题，创设多方主体参与的共同缔造平台、建立力量下沉的多元解纷模式、构建源头治理的防范化解机制，把权力、职责、机制融入改造一线，以“绣花”功夫推动矛盾纠纷止息于事前、化解于事中、固本于事后，推动永庆坊改造实现老城区焕发新活力。

　　通过社区改造共同缔造解纷法，多宝街道有效化解了历史街区改造中的诸多矛盾，社区改造进程进一步加快，积极探索了传统历史文化更富创意的“打开方式”，推动传统和现代融合发展，让老街区焕发新活力，社区改造模式得到全国推广，共同缔造解纷法入选全国“枫桥式”工作法200强、被推为全市十大优秀案例。