自贸试验区是制度创新的“试验田”。 2017年4月1日，中国(浙江)自由贸易试验区正式挂牌，七年来，自贸试验区在推动大宗商品贸易自由化、提升大宗商品全球配置能力进行改革探索。

　　今天的《新思想引领新时代改革开放·用好关键一招》专栏，我们一起来看看浙江自贸试验区里，一座“海上加油站”的精彩蝶变。

　　天高海阔，船长陈世军驾驶的“欣晟17”号供油船，从沈家门开赴20海里外的秀山东锚地，为一艘挪威籍散货船供应410吨低硫燃料油196体育官方网站，这是他今年的第65单供油业务。而此时的秀山东锚地，12个锚位“停满”了外轮。

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　　“欣晟17”号船长 陈世军：巴拿马、印度什么都有，反正就是各个世界的船都有。

　　如今的舟山已是全球第四大船加油港，但在10多年前，尽管宁波舟山港货物吞吐量已跻身世界第一，可船加油业务完全排不上号。

　　舟山高新技术产业园区管委会副主任 崔义玲：之前整个舟山的加油量差不多也就40万吨，我们（打造）世界一流强港，既要我们的港口吞吐量要上去，更重要的是未来我们整个的海事服务、港口服务、航运服务也要跟着上去。

　　2017年，浙江自贸试验区正式挂牌成立，明确“提升以油品为核心的大宗商品全球配置能力”为建设重点，保税燃料油供应服务，正是其中重要一环。然而，和同在亚洲的全球第一大船加油港新加坡比，舟山的起步十分艰难。

　　李剑，2019年来到舟山，负责拓展中石油在浙江自贸区的保税燃油业务，他的办公桌靠海，但风吹浪起、云雾缭绕的美景，却是他当初最怕看到的景象。

　　浙江自贸区中石油燃料油有限责任公司保税油部经理 李 剑：特别是四五月份的时候，大雾很多，仙境一样，非常漂亮，但是对我们来说就是噩梦，整个舟山它的年作业时间可能就200天左右，跟新加坡赤道无风带比先天缺陷还是很大的，那我们只能是靠自己的服务，改进这一块，补短板。

　　补短板靠的就是改革创新，那时，船东在浙江加油，海关、海事、边检等部门必须一个个申报，但国际船舶，多停留一分钟都是烧钱。

　　浙江自贸区中石油燃料油有限责任公司保税油部经理 李 剑：给海关的一个单据要手写的，海关批完之后还得招代理，把那个单子送到驳船上去，有时候驳船从海上又没有飞机，你说怎么送？当时最快两天196体育官方网站，可能慢出来三天那种。

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　　为了压缩时间，舟山在全国率先开展“单一窗口”建设。挂牌第二年新的数字系统上线，各部门数据共享能自动抓取所需内容，原本上千个事项缩减到了几十项。

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　　浙江自贸区舟山管委会综合协调局产业推进处处长 毕志雯：我们船舶进出境的时间是压缩了40%，甚至可以说是即加即走，加完就可以走。

　　向改革要活力，自贸区抓住船舶高硫燃油向低硫油转型的关键期，积极争取船用燃油出口退税试点，到2020年，船用燃油出口退税率13%的政策正式落地。

　　舟山高新技术产业园区管委会口岸事务管理局工作人员 叶擎钰：有了这个低硫油的出口退税政策之后，舟山的价格其实相比新加坡更有竞争力了，像今年的三四月份，我们会比它便宜了18美金（每吨）。

　　一系列改革创新，让舟山船燃加注业务以每年37%的速度快速增长。随着浙江自贸区试验扩区升级，舟山不断深化建设以油气为核心的大宗商品资源配置基地。

　　去年初，舟山海事局的吴焰辉接到了一项新任务，给生物燃油寻找“身份证”。对于这种混兑的新型燃料如何定性？当时国内尚无先例。吴焰辉和同事，一点点从国际海事领域相关的公约、规则中，收集分析能参考的所有案例。

　　舟山海事局危管防污处处长 吴焰辉：海关不认可你咋办？你这个码头不能够装卸怎么办？任何一个环节大家的思想认识不统一的话，这个事情都做不成。

　　为实现0到1的突破，海事、海关等部门成立专班，筛选出20个事项沟通协调，经过半年申请，最终拿到了这张“身份证明”。去年10月9日，国内首单海上锚地集装箱船“船对船”生物燃料加注作业在舟山完成。

　　浙江海港国际贸易有限公司副总经理 李 娜：我觉得好在就有浙江自贸区可以创新的这种机制在，才给我们这些企业一种机会或者一个平台。

　　不断的改革创新，让舟山的“加油”之路不断提速。去年，舟山保税船用燃料油加注量突破700万吨，是全国第一、全球第四大船加油港。

　　如今，每天下午四点，舟山国际油气交易中心大屏幕上，都会实时更新舟山低硫燃料油保税船供报价。不久前，中心和上海期货交易所共同研发的舟山价格窗口系统成交功能正式上线196体育官方网站。

　　浙江国际油气交易中心有限公司产品事业部高级主管 商凯祥：之前市场上普遍使用的都是新加坡的一个美元的价格，我们发布这样的一个价格，在国内也就是在舟山市场也可以用到我们中国自己的价格，不断地探索和提升中国价格在国际能源市场的价格影响力。

　　从起步到加速再到领跑，浙江自贸试验区改革不停步。截至目前，自贸区舟山片区累计形成油气特色制度创新成果和实践案例299项，首创137项，向全国复制推广32项。